日前，江西省抚州市正式发布《科技金融创新试验区发展规划（2020-2025）》（以下简称“《规划》”），该规划由中国社科院金融所课题组协助研究编制，也是为了全面落实2018年1月江西省金融局下发的《关于印发<抚州市创建科技金融创新试验区实施方案>的通知》及目标任务推进配套方案。

　　促进科技、金融与产业的全面融合，是我国实现高质量跨越式发展、全面建成小康社会的重点工作。抚州制定该规划，也是为了深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，推进经济高质量发展、推进改革开放走深走实、推进农业农村现代化、推进社会治理创新、推进红色基因传承，在加快革命老区高质量发展上作示范，在推动中部地区崛起上勇争先，实现以科技创新带动全面创新，以全面创新引领全面发展。在实践中，也策应了抚州的国家新型工业化产业（数据中心类）示范基地和国家生态产品价值实现机制试点市建设，是实现地方经济社会发展“换道超车”、“换车超车”的重要战略选择。

　　《规划》创新性地拓展了科技金融的内涵，在全面分析面临总体形势和国内科技金融发展状况的基础上，系统剖析了抚州发展科技金融的基础条件和面临挑战，进而确定了总体目标，即“建设成为区域领先、特色突出的科技与金融结合创新高地”，实现“抚州特色、省内居前、创新多元、标准示范”。规划具体目标则包括五方面：科技金融创新规模快速增长；科技金融服务功能更加协调；科技金融支持效果稳步改善；科技金融基础设施初步建成；科技金融风险管理成效显著。同时，《规划》还突出了科技金融创新的服务重点，包括重大战略、重点技术、重点产业三部分。

　　在充分把握国内外发展趋势、多方比较各地创新经验、深入调研抚州实践探索的基础上，《规划》提出十大重点任务，包括：构建丰富的科技金融服务供给体系、完善与培育科技金融服务对象与基础、构建多层次的科技金融市场体系、建设有区域特色的科技金融创新生态、优化科技金融空间布局与载体建设、支持前沿领域的金融科技健康发展、加强金融改革与创新中的风险防范、建设跨区域科技金融创新协同机制、加强科技金融的国际交流与合作、树立科技金融发展的城市品牌形象。

　　最后，《规划》还全面阐述了相关政策支持，包括人才政策、财税政策、产业政策、科技政策、金融政策；以及重要保障措施，包括：完善运行规则，拥抱制度创新；加强协调配合，优化组织保障；分解责任目标，落实监督考核；强化信息统计，探索创新路径；完善智库咨询，服务顶层设计。

　　应该说，地方在坚持安全、合规、可控的前提下，大力发展科技金融，不仅能够有效支持区域主导产业的倍增升级、促进战略性新兴产业发展提速，而且可带动新一代信息技术发展、加大共性技术研发的支持力度。同时，通过科技与金融的融合创新，还可服务于供给侧结构性改革、疫情防控等重大战略需要，并且发挥金融产品与金融科技手段的正外部性，帮助解决政府难点、民生痛点、社会热点问题，更好地服务实体经济，服务社会大众。虽然抚州的经济、金融、科技基础还有许多薄弱之处，但在《规划》引领下充分动员资源和激活后发优势，仍可努力打造中西部地区拥抱新经济、新技术、新金融的“抚州样板”。